借金を繰り返す知的障害者

成年後見制度の利用が妥当かと考えます。
この掲示板左上のリンクから該当掲示板に飛ぶことができます。

成年後見制度を検討してはいかがでしょうか。
http://www.wel.ne.jp/staff/welfare/kouken/
最寄りの社会福祉士会支部に相談されるか、直接社会福祉士会権利擁護センター「ぱあとなあ」へ相談してみるといいかと思います。
支部 http://www.jacsw.or.jp/sibu.html
ぱあとなあ 102-8482 千代田区麹町４－５ 桜井ビル３Ｆ
電話０３－５２７５－３６９４
ＦＡＸ０３－５２７５－０１３９

なお、事業者のかたがどこまで直接関わるか、ということもありますので、援護を実施する市町村にも相談して、一緒に関わってもらうべきとは思います。

　市の担当も関わっているし、大勢の人間が関わっていますが、成年後見制度を利用したところで、本人を四六時中監視していることはできないので、本人が勝手に借金をしてしまい（悪い言い方ですが、それなりの能力があるだけに始末が悪い？）苦慮しています。
　施設入所もしてみたのですが、本人が出たいというので、在宅に戻ることになりました。在宅では、本人はパチンコばかりして（人からお金を借りて）います。困ったもんです。

そうなんですか。大変ですね。
成年後見で止めれないのでしょうか（私も使ったことないのですが）

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在宅の比較的軽度の知的障害の方がサラ金から借金をしたり、訪問販売等で不要な買い物をしたりすることがあります。一般に、借金に対するご本人の自覚は僅少であり、ご家族が支払等を繰り返すような場合もあります。
このような場合、考えられる制度利用の一例として

・被害の拡大を防ぐためには、法定後見制度における補助の制度を利用し、同意権、取消権、又は代理権を取得します。
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http://www1.ttcn.ne.jp/~good-crop/seinenkoukenseido.html
から抜粋

ということのようですが。ヤミ金とかには効かないのかな…

私も万引きを繰り返してしまう軽度知的の在宅の方に関わっていて、対応に苦慮しています。
常時監視できるところなんて刑務所くらいのものでしょうから、なかなか打つ手がない事例は難しいですね。

>成年後見で止めれないのでしょうか（私も使ったことないのですが）

借金行為は成年後見でも止める事は無理です。
ただ、その金銭貸借契約を取り消しうるのかということにおいて大きな差があります。
ただ、いわゆる街金と呼ばれるようなところだと一筋縄ではいきませんので注意は必要でしょう。記憶に定かではありませんが、信用情報機関に依頼することにより借金不可の信用情報を入れることができたような気がします。